Окружная конференция членов Национального объединения строителей по городу Санкт-Петербургу

21 октября в г. Санкт-Петербурге под председательством координатора НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, вице-президента НП «Объединение строителей СПб» Алексея Белоусова состоялась первая окружная конференция строительных СРО Санкт-Петербурга, на которой присутствовали представители 23 строительных СРО из 27 зарегистрированных в Санкт-Петербурге.

В мероприятии приняли участие: руководитель Аппарата Национального объединения строителей Михаил Викторов, заместитель руководителя Аппарата Национального объединения строителей Лариса Баринова, начальник Управления профобразования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева, представитель НП «Центрстройэкспертиза-статус» Игорь Карнаух, руководители региональных СРО и др.

На конференции обсуждали вопросы стандарта качества бетонных смесей, включение в реестр Ростехнадзора саморегулируемых организаций, выполнивших требования согласно Постановлению Правительства РФ от 24.03.11 № 207 и др. О преимуществах внедрения системы стандартизации (СТО НОСТРОЙ) и системы оценки соответствия НОСТРОЙ рассказала заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Лариса Баринова.

По ее словам, стандарты организации принимаются с целью подтверждения соблюдения членами СРО требований технических регламентов, повышения безопасности и качества строительства, обеспечения большей прозрачности процедур государственного строительного надзора и повышения квалификации специалистов строительных организаций. Этот механизм облегчает ежегодную проверку организаций — членов СРО. «Вырабатываемые НОСТРОЙ стандарты организации — это защита компаний от органов надзора, — пояснила заместитель руководителя Аппарата. — С одной стороны, стандарты становятся инструментом повышения квалификации работников, поскольку они должны ими руководствоваться. С другой — никто не имеет права расширительного толкования стандартов. Они фиксируются и регистрируются в Ростехнадзоре, только по ним можно проверять организацию».

Лариса Баринова подчеркнула, что НОСТРОЙ вырабатывает базовые стандарты, прошедшие экспертизу и не имеющие противоречий с действующим законодательством. Саморегулируемые организации могут либо принимать стандарты в полном объеме, либо модифицировать. Как отметила представитель НОСТРОЙ, главное, чтобы требования при возможной модификации стандартов не были занижены, т.к. заложенные в стандарты НОСТРОЙ требования и так минимальны. Ростехнадзор, по ее словам, уже подтвердил, что организации будут проверяться в соответствии со стандартами НОСТРОЙ. «Сегодня право разрабатывать стандарты на правила ведения работ делегированы нам — Национальному объединению — с федерального уровня», — пояснила Лариса Баринова.

По ее данным, в системе стандартизации НОСТРОЙ уже принято 6 стандартов, до конца текущего года планируется принять 40 нормативных документов. Всего за 2011-2012 год НОСТРОЙ намерен разработать и принять порядка 170 стандартов.

Участники конференции обсудили проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» (315-ФЗ), который подготовил Аппарат Правительства РФ. По заявлению М. Викторова, в случае если законопроект будет принят, он пошатнет сложившуюся систему. Он отметил, что поправки в закон демонстрируют отказ от отраслевого подхода и навязывание принципов, общих для всех саморегулируемых организаций — вне зависимости от их специализации. Так, в действующей редакции 315-ФЗ предусмотрено, что для саморегулируемых организаций разных сфер деятельности профильным законодательством могут устанавливаться требования, соответствующие их отраслевой принадлежности. Новый законопроект сильно сужает возможности профильного законодательства, оставляя в его компетенции лишь разницу требований к страхованию, компенсационному фонду, количеству членов, структуре специализированных органов отраслевых СРО.

Михаил Викторов пояснил, что Национальное объединение строителей готовит свое заключение к указанному законопроекту и обратился к участникам конференции с призывом оценить поправки и направить свои замечания и предложения в Департамент нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ.

По мнению координатора НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, вице-президента НП «Объединение строителей СПб» Алексея Белоусова, на сегодняшний день в Северной столице многие профессиональные сообщества — экологические, транспортные и ряд других, уже приступили к созданию саморегулируемых организаций по 315-ФЗ. Появление поправок в закон, вводящих жесткие требования к членству в таких СРО, серьезно затруднит формирование этих организаций на добровольной основе. «В свое время функционирование системы саморегулирования в строительстве и создание саморегулируемых организаций по Федеральному закону № 315-ФЗ позволило без серьезных проблем перейти к формированию СРО после появления отраслевого закона — поправок в Градостроительный кодекс РФ», — подчеркнул координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу. С докладом о ходе внедрения Единой системы аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса рассказала Надежда Прокопьева.